1、設計階段存在的問題

1.1、設計階段對工程建設、竣工等階段的造價控制水平產生了直接的影響。設計單位為提高設計工作的效率性，設計與造價是分開的，負責設計的不負責經濟，這種現象的產生直接造成了造價控制工作和工程設計方案的相互脫離，減少了投資效益。

1.2、電力工程項目很多，一些項目的工期進度要求很嚴格，于是設計人員通常沒有充分的時間與資源去探討具體的設計方案。這就導致了一個非常嚴重的問題，因為詳細工程的現實情況具有很大的區別，設計方案也許和現實情況有沖突或是不能完全滿足現階段的設計要求，造成工程造價會出現偏差，就很難確保工程造價的控制水平。

1.3、在調查的前期階段，需要調查很多的數據，以及對項目進行合理化的分析，而如果在管理力度不夠的情況下，設計單位的懈怠，很有可能會造成后期設計變更的問題，從而加大了工程造價問題。各單位缺乏一定的協調性，這就導致了前期預設的方案存在種種的不足，終導致造價的提高。還有限額設計的不合理應用，導致設計方案一改再改，加大了前期的工程期。當然限額設計也限制了設計師的發揮，因為限額設計大部分的方案也是在選材等問題上受到了大大的限制。

2、投標階段存在的問題

2.1、由于我國政府和企業在海外投資和經營的工程項目也在不斷增加。國內市場國際化，國內外市場的融洽, 使得我國招投市場也趨于國際化。一些投資建設方因本身從未涉及電力行業，在投標階段常常會采用EPC招標或者PC招標的方式。采用EPC或者PC的方式承接項目有利于工程項目的組織管理；有利于控制工程造價；有利于控制工程質量；有利于縮短建設工程。對建設單位而且選擇的承建單位的范圍縮小，后的合同金額較高。使得許多企業看到了機會紛紛組織聯合體參與此類項目的投標，為能中標許多企業故意壓低報價。EPC或者PC項目對承建單位而言，責任重、風險大，需要具有較高的管理水平和豐富的實踐經驗，同時承擔的風險也較大。在投標時一味地降低報價對于企業來說不是機會而且把自己拖進深淵。

2.2、在電力工程中一些業主與承包方由于長期的合作企業會受到一定照顧的同時，也會產生很多惡劣的問題。由于受到照顧，導致一些企業拿到了招標，但是卻不一定是佳的選擇，從而導致了造價的提高，以及工程質量上面的問題等，這都是一些不容忽視的問題。

3、施工階段存在的問題

3.1、電力工程質量是監理管理人員較為關注的問題，但是若監理人員未能了解更多預結算、造價管理方面的知識進行隨意簽證，便會對造價人員工作產生影響，更有甚者部分施工企業自己負責簽證的填寫工作，并且未能對其進行嚴格核對。

3.2、在前期投標階段施工企業通過壓價的方式中標，及采用低利潤或無利潤的方式投標。在后期施工階段為增加利潤，如果在合同當中沒有明確材料的選擇和價格問題，就會導致施工方會為了低成本完成一個項目，在質量等問題上會減少注重力，選用材料上首先考慮價格其次才考慮質量。這樣對工程質量產生影響。其次為減少損失在后期建設施工過程中通過弄虛作假、以少報多的方式對其進行彌補，因此存在很多亂簽證的問題，并且很多情況下未在一時間進行簽證辦理等為造價工作帶來很多阻礙。

3.3、前期的設計圖在現場施工時，由于地質等一些不可預見的因素造成設計變更，使得工期再次加長，而造價也會增長，但是一個工程涵蓋的范圍及其廣泛，影響到的因素眾多，這是一個不可避免的問題。

4、其他問題

4.1、在電力工程的造價管理進程中，合同管理不嚴謹是其產生的核心問題之一，合同在管理進程中擁有關鍵的作用，在合同簽署環節，大部分企業沒有進一步理解合同的內容，也沒有實時的發現合同文件中具有的歧義。比如附加補償和額外補償，這兩者之間是有所區別的，這些問題的產生使得合同內容不太規范，造成中標單位和業主在理解方面具有偏差，在合同的理解上具有一定的分歧，擴大了未來造價管理的難度。